一、行业介绍

（一）适用范围。

本指南适用于以火力发电、热电联产、水力发电、核力发电、风力发电、太阳能发电、生物质能发电为主营业务的发电企业，以及从事输电、配电和电网运营的电力企业。电力行业价值链涉及的燃料供应、储能服务、需求侧管理和终端用能服务等领域的相关企业，可结合自身业务情况参考本指南进行披露。

（二）行业特征。

电力行业是国民经济运行和社会生活保障的重要基础产业。其价值链上游涉及煤炭、天然气、铀燃料、水能、风能、太阳能、生物质能等电力生产过程；中游聚焦输电、变电、配电、调度和电力市场交易等核心环节；下游延伸至工业、建筑、交通、居民生活等终端用电场景，以及可再生能源绿色电力证书服务、综合能源服务、需求响应、虚拟电厂、分布式能源和储能运营等新兴服务领域。

当前，应对气候变化正日益成为影响电力行业可持续发展的核心议题之一。风暴等极端天气可能影响发电设施、电网设备和供电可靠性；碳排放约束持续强化，煤电等高碳资产可能面临履约成本上升、收益压缩、资产减值或提前退役风险。同时，应对气候变化也为电力行业带来发展机遇。可再生能源发电市场持续扩大，有助于企业优化电源结构；储能、抽水蓄能、智能电网、虚拟电厂、需求响应和源网荷储协同等技术发展，则助力电力企业提升系统调节和服务能力，并开拓综合能源服务等新的盈利模式。

二、行业特定气候相关信息

（一）行业特定气候相关风险和机遇信息。

1.气候相关风险信息。

（1）气候相关物理风险。

电力行业的气候相关急性物理风险可能导致发电厂、变电站、配电房等基础设施损坏；慢性物理风险可能影响发电设备和输配电设备运行效率，并增加设备故障率和运维成本。表2-1列示了电力行业常见的气候相关物理风险。

表2-1 电力行业常见的气候相关物理风险示例

（2）气候相关转型风险。

电力行业的气候相关转型风险通常与碳排放约束强化、低碳技术替代、电力市场结构变化等行业变革相关。表2-2列示了电力行业常见的气候相关转型风险。

表2-2 电力行业常见的气候相关转型风险示例

2.气候相关机遇信息。

电力行业的气候相关机遇通常与可再生能源开发、储能与智能电网技术应用、绿色电力需求增长、能效提升和系统优化等方面相关。表2-3列示了电力行业常见的气候相关机遇。

表2-3 电力行业常见的气候相关机遇示例

（二）行业特定气候相关影响信息。

在经济维度，清洁电源发展和煤电转型影响能源供给结构、关联产业发展及电力市场价格，进而影响用户用能成本；在环境维度，化石能源发电产生的温室气体排放对气候变化产生影响，非化石能源替代有助于减少温室气体排放，并减少大气污染物排放；在社会维度，电网韧性与应急保障能力关乎能源安全和公共服务，同时低碳转型也推动就业结构变化和社区发展。表2-4列示了电力行业常见的气候相关影响。

表2-4 电力行业常见的气候相关影响示例

三、行业特定气候相关风险和机遇的财务影响

气候相关风险和机遇可能通过影响电力企业电力生产、输配、调度、销售及用户服务等核心环节，以及资产配置、项目投资、市场交易、融资活动和供应链稳定性等，对企业财务状况、经营成果和现金流产生影响。表3-1列示了电力行业常见的气候相关风险和机遇对财务的影响。

表3-1 电力行业常见的气候相关风险和机遇的财务影响示例

四、行业温室气体排放

电力行业范围一温室气体排放主要包括化石燃料燃烧排放、非化石能源发电企业的辅助排放、生物质能发电排放和温室气体逸散排放等；范围二温室气体排放主要包括发电企业辅助生产系统、厂用电系统、办公及辅助设施等外购电力、热力等产生的间接排放；范围三温室气体排放的重点一般包括购买的商品和服务、资本商品、燃料和能源相关活动、上游运输及配送、运营中产生的废弃物。表4-1列示了电力行业常见的温室气体排放源。

表4-1 电力行业常见的温室气体排放源示例

五、行业特定指标和目标

（一）电力碳排放强度。

本指标适用于各类发电企业（含火力发电、热电联产、水力发电、核力发电、风力发电、太阳能发电、生物质能发电以及其他电力生产活动）、电网企业和综合能源服务企业。发电企业应当披露电力生产过程中的温室气体排放强度，电网企业应当披露电力输配过程中的温室气体排放强度，以反映单位电力活动对应的碳排放水平。披露内容包括：

定性描述：披露碳排放强度的总体变化趋势；阐述影响碳排放强度的主要因素。发电企业应重点阐述电源结构调整、机组能效水平变化、燃料特性改变及减排技术应用等影响；电网企业应重点阐述输配电损耗变化、供电结构变化、减排措施实施以及核算方法变更等影响。说明各项因素对碳排放强度变化的主要影响方向和作用机制。

定量指标：发电企业披露报告期内单位发电量温室气体排放量（吨二氧化碳/兆瓦时），可以按照主要燃料类型或机组类型分别披露。兼营供热的热电联产企业应当分别披露发电、供热两部分的碳排放强度，其中供热部分披露单位供热量温室气体排放强度（吨二氧化碳/吉焦）；电网企业披露报告期内电力输配过程中的温室气体排放强度（如六氟化硫逸散排放、范围二排放及按归属规则计入的输配电损耗排放等）。

目标设定：发电企业可以设定单位发电量碳排放强度年度下降目标，兼营供热的可以设定单位供热量碳排放强度年度下降目标；电网企业可以设定碳排放强度年度下降目标；各类企业可以基于碳排放强度变化因素分析和业务特点，选择设定燃料结构优化、能效提升、减排技术应用等方面的具体工作目标；说明各项目标的实现路径。

（二）电源结构与清洁电力发展。

本指标适用于各类发电企业。企业可以披露清洁电力生产情况，以反映企业电源结构低碳化和电力供应绿色化进展。披露内容包括：

定性描述：披露企业电源结构的总体构成及低碳化转型方向；重点阐述化石能源发电资产的运营管理策略、节能降碳改造进展及淘汰落后产能的安排；说明影响电源结构变化的主要因素（如政策驱动、市场环境、技术条件等）；说明报告期内与电源结构相关的重大资产变化，包括新建、并购、处置或退役的发电资产情况。

定量指标：披露燃煤发电、燃气发电、水电、核电、风电、太阳能发电、生物质能发电等不同电源类型的装机容量（万千瓦）、发电量（万千瓦时）及其占比（%）。披露报告期内新增非化石能源装机容量（万千瓦）。披露参与绿色电力市场化交易的规模。其中，企业作为卖方时，应披露绿色电力销售电量及绿证核发、销售数量，同时披露参与自愿减排市场情况，以及绿证与国家核证自愿减排量开发的对应关系和避免重复计算的管理措施（同一可再生能源电量拟选择参加绿证交易的，不得申请国家核证自愿减排量）；企业作为买方时，应披露采购的绿色电力电量（万千瓦时）、绿证购买与注销数量，以及绿色电力消费电量占企业总用电量的比例（%）。

目标设定：企业可以设定非化石能源装机容量和发电量占比阶段性提升目标、化石能源发电供电煤耗下降目标及落后产能替代或退出计划。

（三）新能源消纳与电力系统效率。

本指标适用于发电企业、电网企业和综合能源服务企业。企业可以披露新能源并网消纳、电力系统调节能力或运行效率情况，以反映企业在高比例新能源接入背景下提升系统安全性、灵活性和低碳运行水平的能力。披露内容包括：

定性描述：披露新能源并网消纳的总体情况、变化趋势及弃风弃光的主要原因；阐述系统调节能力建设的总体部署、各类调节资源的功能定位及协同运行机制；说明电网运行效率管理策略、线损治理的重点区域和主要举措；阐述能源使用效率管理的制度安排、技术手段和数字化建设进展；说明影响新能源消纳和系统效率的主要因素，包括电源结构、负荷特性、电网架构、市场机制等；阐述安全运行与低碳转型的协调管理策略。

定量指标：可以披露新能源并网容量（万千瓦）、新能源发电量（万千瓦时）、新能源利用率（%）及变化原因；披露调峰电源（万千瓦）、抽水蓄能装机容量（万千瓦）、需求响应（万千瓦）、需求响应能力占最大用电负荷比重（%）、可调节负荷规模（万千瓦）、辅助服务资源等的建设和运行情况。披露厂用电率（%），并说明能源管理系统、负荷预测和数字化调度平台建设情况，以及节能降耗和系统优化成效。

目标设定：企业可设定新能源利用率提升目标；设定储能配置容量、需求响应能力等调节资源的建设目标；设定供电煤耗、厂用电率等能效指标的年度改善目标；设定低碳技术试点示范、规模化应用或替代传统技术的阶段性目标；说明各项目标的实现路径和时间安排。

（四）电网韧性与供电可靠性。

本指标适用于电网企业和综合能源服务企业。企业可以披露电网运行韧性、供电可靠性和突发事件应对能力，以反映其在极端天气、新能源高比例接入、负荷波动等背景下保障电力系统安全稳定运行的能力。披露内容包括：

定性描述：披露针对暴雨、洪涝、台风、高温、干旱、野火、极寒、冰雪等气候风险开展的设施加固、防洪排涝、线路治理、灾害预警、应急抢修、备用调度和重要用户保障等措施。

定量指标：企业可以选择披露报告期内电网安全稳定运行的定量指标，如供电可靠性（%）。披露设施加固、线路治理的规模（千米或座），以及防洪排涝、灾害预警、应急抢修、备用调度和重要用户保障措施的覆盖范围。

目标设定：设定电网运行供电可靠性水平目标；设定气候韧性重点工程建设目标。

（五）碳排放权交易市场履约。

本指标适用于纳入全国碳排放权交易市场管控的发电行业重点排放单位。企业可以披露碳排放权交易市场履约情况，以反映企业碳排放管控合规能力，以及碳排放数据质量管理、配额统筹调度方面的履约保障能力。披露内容包括：

定性描述：披露企业被纳入全国碳排放权交易市场或受地方碳排放管控政策约束的具体情况，明确核算边界涵盖的生产工序；重点说明最近一个履约周期内，受控生产单元按期足额完成碳排放配额清缴的情况。

定量指标：披露核算边界内受管控的温室气体排放量（吨二氧化碳当量）；碳排放权交易市场应清缴碳排放配额量（吨）；实际清缴碳排放配额量（吨）；使用国家核证自愿减排量（CCER）抵销的比例（%）及实际抵销量（吨）；披露配额盈余或缺口量（吨），报告期末最终配额尚未核定的，披露截至报告期末的预估配额缺口或盈余及其确定依据。

目标设定：设定碳排放配额按期足额履约目标；说明履约风险管控相关目标的实现路径和时间安排。

（六）低碳技术研发与创新。

本指标适用于发电企业、电网企业和综合能源服务企业。企业可以披露低碳技术研发投入和创新成果，以反映企业通过技术创新驱动低碳转型的能力。披露内容包括：

定性描述：披露低碳技术研发的总体战略、重点方向和布局；阐述主要低碳技术（如高效煤电技术、碳捕集利用与封存、先进核电、高效光伏、大容量风电、储能技术、智能电网、柔性输配电、微电网、源网荷储协同等）的研发进展、示范项目和产业化应用情况；说明研发成果转化和应用推广的机制与成效。

定量指标：披露年度低碳技术研发投入（万元）及占营业收入比例（%）；披露低碳技术相关的专利申请数、授权数及有效专利数；披露重大低碳技术示范项目数量。

目标设定：企业可设定低碳技术研发投入强度目标；设定关键技术突破、示范项目建设及产业化应用的阶段性目标；说明各项目标的实现路径和时间安排。

附录：术语和定义