财政部:《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)》行业应用指南第107号——氢(征求意见稿)(财办会〔2026〕34号)

中华人民共和国财政部

  • 发文标题: 《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)》行业应用指南第107号——氢(征求意见稿)
  • 发文机关: 财政部
  • 发布日期: 2026-09-29
  • 发文字号: 财办会〔2026〕34号
  • 原文链接: 财政部

一、行业介绍

(一)适用范围。

本指南适用于以氢气制备、制加氢一体化为主营业务的企业,以及电力、石油、化工等行业中设有独立核算条件的氢气制备装置的企业。氢行业价值链涉及的独立氢气销售、储运、加注等相关领域的企业,可结合自身业务情况参考本指南进行披露。

(二)行业特征。

氢能是支撑国家能源绿色转型、推动工业和交通领域深度脱碳的重要战略载体。其价值链上游涉及氢气制备环节(制氢环节),即本指南所称“氢行业”;中游聚焦氢气储存运输环节,包括高压气态储运氢、液氢储运氢、有机液体储运氢、固态储运氢、管道输氢或掺氢;下游延伸至化工、冶金、交通等终端应用及产品循环回收利用环节。氢行业的制氢技术路线多样,主要包括以下三类:

1.化石能源制氢:主要指以煤、天然气、石油等化石燃料为原料,通过气化、重整、变换、脱碳等工序制备氢气的活动。该技术路线属于连续化高碳排工艺。在此基础上,根据全生命周期碳足迹可分为常规化石能源制氢和耦合碳捕集利用与封存(CCUS)技术的低碳氢。

2.工业副产氢提纯:主要指从炼焦、炼化、氯碱化工、乙烷和丙烷脱氢等工业生产过程产生的尾气中,通过变压吸附等物理方法提纯回收氢气的活动。

3.电解水制氢:主要指利用可再生能源(如风电、光伏、水电等)发电进行电解水制氢,且全生命周期碳排放极低,属于“可再生氢”。

当前,应对气候变化正日益成为影响氢行业可持续发展的核心议题之一。由能源结构转型压力、水资源等要素约束以及制氢技术路线快速迭代交织而成的多重挑战,正显著推高企业的合规与运营成本。同时,应对气候变化也为氢行业带来新的发展机遇。可再生氢需求爆发、氢储能业务拓展及碳资产开发等低碳转型路径,正推动行业从传统“化石能源制氢”向“低碳氢”等延伸,有效助力企业突破资源环境约束。

二、行业特定气候相关信息

(一)行业特定气候相关风险和机遇信息。

1.气候相关风险信息。

(1)气候相关物理风险。

氢行业的气候相关急性物理风险易造成厂区设备受损、电网波动导致电解槽停机、化石燃料运输中断;慢性物理风险可能持续影响工厂用水、生产能耗成本,并可能增加设施运维成本。表2-1列示了氢行业常见的气候相关物理风险。

表2-1 氢行业常见的气候相关物理风险示例

风险类型 具体风险 行业典型表现
急性物理风险 风暴 风暴等极端天气事件导致区域电网受损或限电,电解水制氢被迫停机,影响生产连续性;同时可能导致储氢罐、加氢站等设施受损,引发氢气泄漏。
慢性物理风险 水资源减少 电解水制氢及煤气化制氢均需消耗大量工业用水,区域水资源减少会导致企业取水受限,被迫降负荷运行。

(2)气候相关转型风险。

氢行业的气候相关转型风险通常与碳排放管控要求趋严、可再生氢认证标准强化、低碳氢技术快速迭代、高碳制氢资产价值下降等行业变革相关。表2-2列示了氢行业常见的气候相关转型风险。

表2-2 氢行业常见的气候相关转型风险示例

风险类型 具体风险 行业典型表现
政策及法律风险 碳排放管控要求趋严 随着碳市场扩围预期增强及碳成本内部化,化石能源制氢路线的竞争力将被削弱,企业面临传统产品市场份额流失的压力。
技术风险 低碳技术迭代加速 质子交换膜、固体氧化物等新型电解技术商业化提速,采用低端或单一技术路线的产能可能面临生产效率下降及资产减值风险。
市场风险 绿电溢价与成本波动 电解水制氢高度依赖电力成本。电力市场化交易、绿证价格及可再生能源消纳政策的变动,可能导致可再生氢生产成本面临较大的波动。

2.气候相关机遇信息。

氢行业的气候相关机遇通常与低碳氢等需求爆发、绿电消纳及碳资产开发等趋势相关。企业可依托政策支持、技术创新和市场需求变化,将气候相关机遇转化为低碳氢、可再生氢产品销量增长、生产成本优化、碳资产收益以及品牌价值提升等实际价值。表2-3列示了氢行业常见的气候相关机遇。

表2-3 氢行业常见的气候相关机遇示例

机遇类型 具体机遇 行业典型表现
产品与市场机遇 可再生氢需求增长 化工、冶金等难脱碳行业对可再生氢需求激增,推动可再生氢产品获得绿色溢价,拓展传统化石能源制氢以外的市场。
资源利用机遇 能效与水效提升 优化电解槽工艺、提升电流效率;扩大废水零排放及中水回用比例,大幅降低单位产品水耗与能耗成本。
能源结构机遇 原料替代与能效提升 利用风光弃电或自建源网荷储一体化微电网进行电解水制氢,降低用电成本,同时获取可再生能源消纳政策补贴。
技术创新机遇 技术壁垒形成 在高效电解槽、固体氧化物电解等前沿低碳领域形成专利优势,提升长期核心竞争力。

(二)行业特定气候相关影响信息。

在经济维度,可再生氢及低碳氢产业布局有助于带动上游新能源装备及下游绿色化工、绿色冶金产业升级;在环境维度,制氢过程的水资源消耗及化石能源制氢的碳排放将对区域水生态及大气环境产生影响;在社会维度,行业低碳转型将推动就业结构调整和技能升级。表2-4列示了氢行业常见的气候相关影响。

表2-4 氢行业常见的气候相关影响示例

影响维度 影响方向 行业典型表现
经济维度影响 产业发展与经济增长 企业推进可再生氢及低碳氢项目,拉动上游风电、光伏、电解槽装备制造及CCUS产业发展;为下游绿色化工、绿色冶金提供零碳原料,支撑全产业链脱碳。
环境维度影响 气候变化 化石能源制氢产生大量二氧化碳,天然气制氢过程中的甲烷逸散具有极高的短期温室效应。企业扩大可再生氢比例或耦合CCUS,持续降低产品全生命周期碳足迹。
社会维度影响 公共健康与生活质量 化石能源制氢及氢气压缩过程若发生泄漏,存在爆炸及窒息风险。

三、行业特定气候相关风险和机遇的财务影响

气候相关风险和机遇可能通过影响氢企业的电力及原燃料采购成本、碳市场履约成本、制氢资产价值与折旧摊销、低碳技改资本支出以及绿色氢产品市场溢价等多个维度,对企业当期及预期的财务状况、经营成果和现金流产生实质性影响。表3-1列示了氢行业常见的气候相关风险和机遇对财务的影响。

表3-1 氢行业常见的气候相关风险和机遇的财务影响示例

类型 行业典型表现 当期财务影响 预期财务影响
气候相关风险 风暴等极端天气导致制氢设施停产检修。 产能利用率下降,单位固定成本分摊增加。 氢能基础设施保险费率上升,资产减值风险增加;企业需增加气候韧性投资,长期运营成本上升。
气候相关机遇 利用风光电或自建源网荷储一体化微电网进行电解水制氢。 消纳低价风光电量,降低电解水制氢当期电力成本。 锁定低成本绿电资源,形成相对于依赖网电制氢企业的成本优势,提升盈利稳定性。

四、行业温室气体排放

氢行业温室气体排放主要集中在氢气制备环节。其中,温室气体排放以范围一温室气体排放为主导,主要包括化石燃料燃烧排放及原料转化过程中的工艺过程排放,例如煤气化、天然气重整产生的高浓度二氧化碳;范围二温室气体排放主要包括电解水制氢、氢气提纯及压缩等环节购入电力等产生的排放;范围三温室气体排放主要包括外购原燃料、核心制氢设备制造及上游运输等价值链上下游活动产生的其他温室气体排放。表4-1列示了氢行业常见的温室气体排放源。

表4-1 氢行业常见的温室气体排放源示例

排放范围 温室气体排放源
范围一 1.化石燃料燃烧:为维持制氢反应温度(如重整炉、气化炉)燃烧天然气、煤炭或弛放气产生的排放。2.工艺过程排放:化石能源制氢过程中,碳与水蒸气、氧气生成粗合成气,其中的一氧化碳进一步与水蒸气转化、分离提纯得到氢气,产生大量的二氧化碳。
范围二 外购电力:电解水制氢(电解槽运行)、氢气提纯(变压吸附)、氢气压缩及循环水泵等设备消耗的外购电力产生的范围二温室气体排放。此部分排放在采用电网电力电解水制氢活动中占比较高,若采用可再生能源电力则该比例将显著降低。
范围三 结合氢行业价值链特征,企业可以优先聚焦以下核心类别:类别2.资本商品:电解槽、气化炉、重整炉、压缩机等核心制氢设备制造与建设阶段的隐含排放。类别3.燃料和能源相关活动:外购电力、天然气、煤炭在上游开采、加工和运输过程中的隐含排放。

五、行业特定指标和目标

(一)单位产品温室气体排放量。

企业应当披露单位产品温室气体排放量,以反映企业制氢工艺的全生命周期碳足迹水平,以及评估不同制氢技术路线的低碳属性。披露内容包括:

定性描述:说明温室气体核算边界,明确是否涵盖氢气压缩、提纯及储存等工序;区分制氢技术路线,披露核算方法与排放因子选取依据。

定量指标:单位产品温室气体排放量,即单位氢气碳足迹(千克二氧化碳当量/千克氢气)。

目标设定:设定氢气碳足迹下降目标,需说明具体减排路径。

(二)能源管理。

1.绿色电力使用情况。

本指标适用于电解水制氢企业。企业应当披露绿色电力使用情况,以反映企业电力消费结构的清洁化程度,以及评估企业减排成效及应对绿电价格波动的能力。披露内容包括:

定性描述:披露绿色电力的具体来源与消纳场景,包括但不限于绿色电力市场化交易、分布式可再生能源自发自用、源网荷储一体化、电网企业代理购电以及认购绿色电力证书等;说明温室气体排放核算所采用的电力排放因子来源及取值依据;明确绿色电力消费对应的温室气体减排环境属性已进行唯一性声明与注销操作。

定量指标:绿色电力消费量占总用电量的比例(%);可再生能源年消纳量(兆瓦时)。

目标设定:设定可再生能源电力使用比例提升目标,需说明具体措施。

2.氢气储运能耗情况。

本指标适用于从事制加氢一体化业务的企业。企业可以披露氢气储存运输能耗强度,以反映企业在不同技术路线下的能源利用效率,以及节能降碳潜力。披露内容包括:

定性描述:披露储氢或运氢技术路线,说明储氢压力等级、储罐规模、压缩、液化设备能效水平及余热回收技术应用情况。

定量指标:单位储氢量能耗(千瓦时/千克氢气);单位运氢量能耗(千瓦时/千克氢气)。

目标设定:设定单位储氢量能耗、单位运氢量能耗下降目标,需说明具体节能路径。

3.加氢能效情况。

本指标适用于从事制加氢一体化业务的企业。企业可以披露加氢站能源消耗情况,以反映加氢站在氢气压缩、预冷、加注过程中的能源利用效率水平,以及评估加氢环节的范围一、范围二排放综合绩效。披露内容包括:

定性描述:披露加氢站设计加注能力、压缩机类型、预冷温度等级、加注压力等级,说明站用光伏、储能系统等清洁能源配置情况,以及加氢站安全监测与泄漏检测系统的应用情况。

定量指标:单位加注量能耗(千瓦时/千克氢气)。

目标设定:设定单位加注量能耗下降目标,需说明具体措施。

(三)碳捕集利用与封存技术应用。

本指标适用于化石能源制氢企业。企业应当披露碳捕集利用与封存技术的应用情况,以反映化石能源制氢企业向低碳氢转型的深度脱碳成效,以及评估企业碳捕集技术的商业化应用水平及低碳氢产品的合规性。披露内容包括:

定性描述:披露碳捕集利用与封存设施的捕集能力、二氧化碳的封存或利用去向,例如驱油、地质封存、化工原料等。

定量指标:实际捕集量(吨二氧化碳当量);二氧化碳捕集率(%);低碳氢产品产量占总化石能源制氢产量的比例(%)。

目标设定:设定二氧化碳捕集率提升目标及低碳氢产品产量占比目标,需说明碳捕集利用与封存设施的扩建计划、封存场地的长期监测机制及降低捕集能耗的技术改造路径。

(四)工业副产氢碳排放分配。

本指标适用于工业副产氢提纯企业。企业可以披露工业副产氢的碳排放分配方法与碳足迹核算结果,以反映企业在多产品共生系统中的碳核算透明度,以及评估副产氢回收利用的低碳价值。披露内容包括:

定性描述:披露工业副产氢的来源工艺;明确碳排放分配所采用的具体方法及适用场景,例如采用系统边界扩展法或替代法核算其避免的碳排放,或根据工艺特点采用能量分配法、质量分配法;区分副产氢外售、内部下游工序自用等不同场景的核算边界与分配规则。

定量指标:基于所选分配方法核算的单位副产氢碳足迹(千克二氧化碳当量/千克氢气);副产氢回收提纯利用率(%)。

目标设定:设定单位工业副产氢碳足迹下降目标,需说明具体路径。

(五)绿色产品营业收入占比。

本指标适用于具有独立氢气销售收入的企业。企业可以披露绿色产品营业收入占比,以反映企业将气候相关机遇转化为实际商业价值的能力,以及低碳氢、可再生氢产品市场竞争力。披露内容包括:

定性描述:说明低碳氢、可再生氢产品碳足迹核算方法与第三方认证情况。

定量指标:低碳氢、可再生氢等产品销售收入占制氢销售业务总营业收入的比例(%)。

目标设定:设定低碳氢、可再生氢等产品的收入占比提升目标;需说明产品碳足迹认证体系的推进计划及绿色市场拓展策略。

附录:术语和定义

术语 定义
氢气制备 指通过物理、化学或电化学方法,从含氢物质中提取氢气的生产活动。在本指南中,主要包括化石能源制氢、工业副产氢提纯及电解水制氢,不包含氢气的储存、运输及加注环节。
工业副产氢 指从炼焦、炼化、氯碱、丙烷脱氢等工业生产过程的副产尾气中,通过变压吸附、膜分离等物理方法提纯回收得到的氢气。其碳排放需按分配方法分摊原生产工艺的关联排放。
化石能源制氢 指以煤炭、天然气等化石能源为原料,通过煤气化或蒸汽甲烷重整等化学反应制备氢气的活动。
低碳氢 指全生命周期碳排放强度符合《清洁低碳氢评价标准》中低碳氢限值要求(通常不大于14.51kgCO2e/kgH2)的氢气产品。
清洁氢 碳足迹不大于3.86kgCO2e/kgH2,同时品质符合GB/T 3634.1、GB/T 3634.2、GB/T 16942、GB/T 37244任一标准中对氢气技术要求的氢气产品,可以视为清洁氢。
可再生氢 碳足迹不大于2.00kgCO2e/kgH2,原料属于非化石原料,电解过程使用可再生能源,同时品质符合GB/T 3634.1、GB/T 3634.2、GB/T 16942、GB/T 37244任一标准中对氢气技术要求的氢气产品,可以视为可再生氢。
电解水制氢 利用直流电将水分解为氢气和氧气的过程。主流技术包括碱性电解(ALK)、质子交换膜电解(PEM)和固体氧化物电解。
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