
- 发文标题: 《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)》行业应用指南第109号——汽车(征求意见稿)
- 发文机关: 财政部
- 发布日期: 2026-09-29
- 发文字号: 财办会〔2026〕34号
- 原文链接: 财政部
一、行业介绍
(一)适用范围。
本指南适用于以汽车整车制造、汽车用发动机制造、改装车制造、低速汽车制造、电车制造、汽车车身及挂车制造、汽车零部件及配件制造为主营业务的汽车企业。汽车行业价值链涉及的汽车及零配件批发零售、汽车租赁、汽车商务服务、汽车修理与维护和汽车金融公司服务等领域的相关企业,可以结合自身业务情况参考本指南进行披露。
(二)行业特征。
汽车行业是国民经济的战略性、支柱性行业。其价值链上游涉及矿产资源开采、原材料加工、零部件研发制造;中游聚焦整车研发生产、零部件集成装配;下游延伸至汽车批发零售、售后服务、金融保险、报废回收与资源化利用等配套服务领域。
当前,应对气候变化正日益成为影响汽车行业可持续发展的核心议题之一。风暴、洪水等极端天气对汽车企业供应链稳定性、生产连续性和产品使用适应性构成严峻挑战;全球绿色贸易壁垒升级也倒逼汽车企业将气候因素纳入全价值链的战略与运营管理。同时,应对气候变化也为汽车行业带来发展机遇。新能源汽车渗透率持续提升,成为汽车消费市场增长的核心引擎;动力电池等关键零部件取得技术突破,进一步释放电动化、低碳化潜力;再生材料在汽车领域的应用在助力企业减缓气候变化的同时催生了新的增长点,使汽车行业在应对气候变化挑战中实现从成本压力向竞争优势的转化。
二、行业特定气候相关信息
(一)行业特定气候相关风险和机遇信息。
1.气候相关风险信息。
(1)气候相关物理风险。
汽车行业的气候相关急性物理风险可能造成生产运营中断、在制与库存产品损毁、零部件供应受阻;慢性物理风险则可能持续影响工厂生产能耗成本、沿海基地设备安全。表2-1列示了汽车行业常见的气候相关物理风险。
表2-1 汽车行业常见的气候相关物理风险示例
| 风险类型 | 具体风险 | 行业典型表现 |
|---|---|---|
| 急性物理风险 | 暴雨 | 暴雨导致电子设备损坏、受潮,降低生产线运转效率。暴雨引发的厂区内涝导致停放车辆面临涉水风险,影响关键部件可靠性。 |
| 慢性物理风险 | 海平面变化 | 沿海地区盐雾浓度升高加速金属部件腐蚀,导致设备故障率增加、使用寿命缩短。沿海潮湿环境加剧退役电池贮存管理难度。 |
(2)气候相关转型风险。
汽车行业的气候相关转型风险通常与碳排放管控要求趋严、绿色贸易与市场准入规则强化、传统燃油车资产价值下降、消费者产品偏好变化等行业变革相关。表2-2列示了汽车行业常见的气候相关转型风险。
表2-2 汽车行业常见的气候相关转型风险示例
| 风险类型 | 具体风险 | 行业典型表现 |
|---|---|---|
| 政策及法律风险 | 绿色贸易与市场准入要求提高 | 汽车企业海外市场所在国家或地区的气候政策趋严,企业无法满足产品碳足迹等要求,影响市场准入并增加合规成本。 |
| 技术风险 | 传统资产更新或淘汰 | 内燃机及相关生产线因技术路线转型加速贬值或提前报废,处理淘汰资产产生额外成本。 |
| 市场风险 | 消费者需求变化 | 消费者对电动化产品及低碳品牌的偏好快速提升,若企业产品迭代节奏滞后于消费认知升级,未达消费者预期可能导致市场份额与品牌信任度承压。 |
2.气候相关机遇信息。
汽车行业的气候相关机遇通常与低碳出行需求扩张、能源利用效率提升、可再生能源应用、低碳技术壁垒形成等相关。表2-3列示了汽车行业常见的气候相关机遇。
表2-3 汽车行业常见的气候相关机遇示例
| 机遇类型 | 具体机遇 | 行业典型表现 |
|---|---|---|
| 产品与市场机遇 | 低碳出行需求扩张 | 新能源汽车、低碳零部件需求增长。拥有低碳产品和技术的企业更容易获得订单、扩大市场份额。 |
| 资源效率机遇 | 能源利用效率提升 | 工艺优化、精益生产、能源管理提升资源利用率,降低制造成本和碳排放成本。 |
| 能源结构机遇 | 可再生能源应用 | 投资自建光伏或签订长期绿电采购协议,减轻能源价格波动影响,并降低整车及零部件碳足迹水平。 |
| 技术创新机遇 | 低碳技术壁垒形成 | 在动力电池、智能能源管理、轻量化材料、氢能等领域形成技术积累和专利优势,提升长期竞争力。 |
(二)行业特定气候相关影响信息。
在经济维度,新能源汽车、动力电池及充换电基础设施等产业的发展能够带动投资和区域经济增长;在环境维度,汽车产品和生产活动将对大气环境质量及生态系统产生影响;在社会维度,电动化转型将推动就业结构调整和相关技能升级。表2-4列示了汽车行业常见的气候相关影响。
表2-4 汽车行业常见的气候相关影响示例
| 影响维度 | 影响方向 | 行业典型表现 |
|---|---|---|
| 经济维度影响 | 产业发展与经济增长 | 新能源汽车、动力电池、充换电设施等产业发展带动上下游投资和区域经济增长。 |
| 环境维度影响 | 温室气体排放 | 汽车产品在使用阶段的燃料燃烧是交通领域温室气体排放的来源之一,对气候变化产生累积性影响。 |
| 社会维度影响 | 就业结构变化 | 行业电动化转型催生大量新兴岗位,同时推动传统燃油车产业从业人员转岗再就业。 |
三、行业特定气候相关风险和机遇的财务影响
气候相关风险和机遇可能通过影响汽车行业企业生产经营、资产配置、市场需求、融资活动以及供应链稳定性等,对企业财务状况、经营成果和现金流产生影响。表3-1列示了汽车行业常见的气候相关风险和机遇对财务的影响。
表3-1 汽车行业常见的气候相关风险和机遇的财务影响示例
| 类型 | 行业典型表现 | 当期财务影响 | 预期财务影响 |
|---|---|---|---|
| 气候相关风险 | 暴雨导致电子设备损坏、受潮,降低生产线运转效率。暴雨引发的厂区内涝导致停放车辆面临涉水风险,影响关键部件可靠性。 | 厂房、生产设备等固定资产损失及减值增加。设备抢修、厂区恢复及环境修复费用上升。生产中断与交付延迟导致营业收入下降。整车、零部件等存货损失及跌价准备增加。 | 厂区防洪排涝、防风加固等防灾设施建设资本支出增加。供应链韧性建设与多源配套布局投入增加。财产保险及设施运维成本持续提高。 |
| 气候相关机遇 | 新能源汽车、低碳零部件需求增长。拥有低碳产品和技术的企业更容易获得订单、扩大市场份额。 | 新能源汽车、低碳零部件订单增长,拉动营业收入增加。具备低碳产品和技术的企业,当期更容易通过客户认证、获得订单并扩大市场份额,销售收入和出口收入增加。 | 市场份额提升,品牌溢价能力增强,中长期销售收入与利润水平有望持续提升。需持续投入低碳产品研发、低碳工艺改造及碳足迹认证体系建设,资本性支出增加。 |
四、行业温室气体排放
汽车行业范围一温室气体排放主要包括化石燃料燃烧排放、工业过程排放及逸散排放;范围二温室气体排放主要来自外购电力、热力及制冷产生的间接排放;范围三温室气体排放的重点一般包括购买的商品和服务、资本商品、上游及下游运输配送、售出产品使用及报废处理等环节。表4-1列示了汽车行业常见的温室气体排放源。
表4-1 汽车行业常见的温室气体排放源示例
| 排放范围 | 温室气体排放源 |
|---|---|
| 范围一 | 1.化石燃料燃烧排放:煤、天然气、油等化石燃料在企业内固定燃烧设备、移动燃烧设备以及用于成品测试的化石燃料等发生氧化燃烧过程产生的温室气体排放。2.工业过程排放:焊接工艺中二氧化碳保护焊使用的二氧化碳在生产过程中直接释放形成的排放;涂装工艺中产生的含碳废气经焚烧、热氧化等处理产生的二氧化碳排放;采用辅助燃料的,应避免与化石燃料燃烧排放重复计算。3.逸散排放:企业拥有或控制的制冷、空调设备以及生产的汽车空调冷媒储存、加注及维修过程中的制冷剂泄漏排放(售出车辆使用期间及报废处理期间的制冷剂排放,分别根据适用边界计入范围三类别11和类别12,不计入企业范围一);电气设备中的SF6在充装、使用、检修和报废环节的泄漏逸散;企业拥有或控制的工业废水处理设施、化粪池等产生的甲烷和氧化亚氮排放。 |
| 范围二 | 1.外购电力产生的排放:冲压、焊装、涂装、总装四大工艺环节及动力系统运行消耗的外购电力产生的间接排放。2.外购热力产生的排放:涂装前处理、车间供暖等环节外购蒸汽、热水等热力产生的间接排放。3.外购制冷产生的排放:生产车间、办公区域、数据中心等消耗外购制冷(冷冻水等)所产生的间接排放(如适用)。 |
| 范围三 | 结合汽车行业价值链特征,企业可以优先聚焦以下核心类别:类别1.购买的商品和服务:外购钢材、铝材、塑料、橡胶、玻璃、电子元器件等零部件及原材料的开采、生产过程中的隐含碳排放。类别2.资本商品:冲压设备、焊接机器人、涂装线等生产设备及厂房等资本货物的生产及运输过程中的隐含碳排放。类别4.上游运输及配送:零部件从供应商到整车厂的进货物流运输排放。类别9.下游运输及配送:整车从工厂到经销商或最终用户的出货物流运输排放。类别11.售出产品的使用:售出车辆在使用阶段(行驶过程)消耗燃油或电力所产生的排放,以及适用情况下车辆使用期间的制冷剂泄漏。类别12.售出产品的报废处理:报告期内售出车辆预计在寿命终止时发生的拆解、破碎、材料回收及废弃物处置等环节产生的排放。 |
五、行业特定指标和目标
(一)产品碳足迹。
1.主要产品的碳足迹水平。
企业应当披露对外销售的主要产品的产品碳足迹水平,以反映产品全生命周期的碳排放水平。其中,汽车整车制造企业可以选择销量占比较高的主力车型;其它企业可以选择营业收入占比较高的核心产品类别。披露内容包括:
定性描述:产品碳足迹的核算边界、核算方法及依据标准,并说明排放来源构成及主要排放环节。
定量指标:产品碳足迹数值。对于具有可比性的产品,可披露较此前报告期的变化情况及原因。
目标设定:产品碳足迹管理目标,以及为实现目标拟采取的举措。
2.产品碳足迹核算覆盖率。
企业应当披露截至报告期末已完成产品碳足迹核算的产品覆盖情况,以反映产品碳足迹管理的覆盖广度和管理情况。披露内容包括:
定性描述:已纳入碳足迹核算的产品类别及覆盖范围,以及产品碳足迹管理体系建设进展。
定量指标:完成产品碳足迹核算的产品款型数量占报告期末在售产品款型总数的比例(%),以及较上一报告期该比例的变动情况。
目标设定:产品碳足迹核算覆盖率的提升目标,以及拟扩大核算覆盖范围的规划。
(二)产品低碳转型。
1.产品燃油经济性。
本指标适用于除纯电动汽车企业外的整车制造企业。企业应当披露产品燃油经济性相关信息,以反映产品使用阶段排放水平、节能技术应用成效以及应对气候相关转型风险的能力。披露内容包括:
定性描述:燃油经济性统计范围、计算方法及依据标准,以及为提高产品燃油经济性采取的措施。
定量指标:主要产品单位行驶里程二氧化碳排放水平(每公里二氧化碳克数)或其他能够反映产品燃油经济性的定量指标。
目标设定:产品燃油经济性提升目标,以及为实现目标拟采取的举措。
2.产品电动化发展。
本指标适用于报告期内有新能源汽车(含纯电动汽车、插电式混合动力汽车、增程式汽车、燃料电池汽车)生产或销售的整车制造企业。企业可以披露产品电动化发展相关信息,以反映产品结构优化情况以及电动化战略实施进展。披露内容包括:
定性描述:企业产品电动化发展战略(如新能源汽车产品布局、关键技术研发方向)。
定量指标:新能源汽车合计销量及占企业汽车总销量的比例(%)。
目标设定:产品电动化发展目标,以及为实现目标拟采取的举措。
(三)能源管理。
1.综合能源消费情况。
企业应当披露能源消费总体情况,以反映企业能源消费规模、能源消费结构及能源利用效率。披露内容包括:
定性描述:能源管理体系建设情况、能源消费统计边界、能源种类及核算方法;优化能源消费结构、提高能源利用效率等方面采取的主要措施。
定量指标:能源消费总量(吨标准煤);计入能源消费总量的外购电力消耗量(吨标准煤)。
目标设定:综合能源消费及能源结构优化目标,以及为实现目标拟采取的举措。
2.可再生能源使用情况。
企业应当披露可再生能源利用情况,以反映企业绿色能源替代及能源低碳转型进展。披露内容包括:
定性描述:企业可再生能源利用方式,包括自建可再生能源发电设施自发自用、通过可再生能源购电协议采购等方式。
定量指标:可再生能源发电量。其中,自发自用的可再生能源发电量部分,应当与通过直接购电协议采购的部分分别披露。
目标设定:可再生能源利用目标,以及为实现目标拟采取的主要举措。
(四)低碳技术应用。
企业可以披露低碳转型相关技术研发情况,以反映企业对低碳技术创新的重视程度与资源倾斜力度。
汽车行业低碳技术,一般是指有助于降低温室气体排放、提高能源资源利用效率或促进低碳转型的相关技术。低碳技术范畴包括但不限于新能源动力技术、整车能效提升技术、绿色制造技术、低碳材料与工艺技术等。企业可结合自身业务特点和技术路线,合理确定低碳技术统计范围。披露内容包括:
定性描述:低碳技术研发的重点领域及主要研发方向,以及报告期内重大技术突破或阶段性成果。
定量指标:低碳技术研发投入占企业研发总投入的比例(%);低碳技术应用实现的温室气体减排量(吨二氧化碳当量,如有)。
目标设定:低碳技术研发的目标(如重点攻关技术方向、研发投入强度或低碳技术减排贡献目标),以及为实现目标拟采取的主要举措。
(五)供应链温室气体排放管理。
企业可以披露供应链温室气体排放管理举措及实施进展,以反映企业推动供应链低碳转型的战略和协同减排情况。披露内容包括:
定性描述:供应链温室气体排放管理体系建设情况(如组织架构、管理制度、数据平台)、供应商温室气体排放水平、支持供应商温室气体排放管理能力提升举措;纳入统计的供应商层级和范围、数据收集方式及数据质量保障机制。
定量指标:披露温室气体排放信息的供应商数量及占供应商总数的比例(%)。本指标所指供应商为企业一级供应商,企业可结合管理能力逐步将统计范围扩大至二级及以下供应商。
目标设定:供应链温室气体排放管理体系建设和减排目标,以及为实现目标拟采取的主要举措。附录:术语和定义
| 术语 | 定义 |
|---|---|
| 汽车冷媒加注泄漏 | 汽车空调系统充填制冷剂时,因密封不良或操作不当导致的制冷剂外漏现象。 |
| 二氧化碳保护焊使用过程 | 焊接作业中,使用二氧化碳(或混合气体)作为保护气体,以隔绝空气、防止焊缝氧化的工艺环节。 |
| 电气设备SF6维修逸散 | 六氟化硫(SF6)作为绝缘气体用于高压电气设备,在设备维修、拆卸时发生的SF6泄漏。 |
| 制冷剂泄漏 | 制冷设备(如工业冷库、中央空调)在运行、维护或报废过程中,制冷剂从系统密封处泄漏。 |
| 化粪池气体逸散 | 生活污水在化粪池中经厌氧消化产生甲烷等气体,并自然逸出的现象。 |
| 电动化 | 指汽车动力系统从内燃机向电机驱动转变的过程,涵盖纯电、混动、燃料电池等多种技术路径。 |